濮陽(yáng)市城市信用社是經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，具有獨(dú)立法人地位的股份制金融機(jī)構(gòu)，下設(shè)20家辦事處、1個(gè)營(yíng)
業(yè)室，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布濮陽(yáng)市區(qū)和油田。城市信用社始終堅(jiān)持以“立足濮陽(yáng)，服務(wù)市民”為宗旨，以發(fā)展為主旋律，以完善的服務(wù)功能，規(guī)范的服務(wù)行為，強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和嶄新的精神風(fēng)貌贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)中。濮陽(yáng)市城市信用社，濮陽(yáng)人自己的銀行，愿與您攜手并肩，共同創(chuàng)造美好明天。城市信用合作社是中國(guó)城市居民集資建立的合作金融組織。宗旨是通過(guò)信貸活動(dòng)為城市集體企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)以及城市居民提供資金服務(wù)。城市信用合作社（urban credit cooperative，城市信用社，城信社）產(chǎn)品服務(wù)
城市信用合作社實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、民主管理的經(jīng)營(yíng)原則，盈利歸集體所有，并按股分紅。主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是：面向城市集體企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)以及城市居民聚集資金，為其開(kāi)辦存款、貸款、匯兌、信息和咨詢(xún),代辦保險(xiǎn)和其他結(jié)算、代理、代辦業(yè)務(wù),支持生產(chǎn)和流通，促進(jìn)城市集體企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搞活城市經(jīng)濟(jì)。
管理形式
城市信用社（包括城市信用合作社市聯(lián)社）的民主管理形式，是社員代表大會(huì)制度。社員代表大會(huì)由全體社員選舉代表參加，是城市信用社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。其職權(quán)是制定或修改社章程,選舉理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員,審議通過(guò)聘用由理事會(huì)推薦的社主任，遵循中央銀行的宏觀決策,確定一定時(shí)期的資金投向,討論制訂社年度計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃等。社員代表大會(huì)原則上每年召開(kāi)一次。日常業(yè)務(wù)和工作實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。
監(jiān)督形式
城市信用社接受中國(guó)人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和稽核,按時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行下屬機(jī)構(gòu)報(bào)送信貸現(xiàn)金計(jì)劃及其執(zhí)行情況，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告；在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行開(kāi)立帳戶(hù)，按規(guī)定繳存準(zhǔn)備金，并實(shí)行資金負(fù)債比例管理；對(duì)于從城市集體企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)和城市居民中吸收的股金，可以繼續(xù)轉(zhuǎn)讓但不得退股。城市信用社是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融體制改革的產(chǎn)物，是中國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系的一個(gè)組成部分。中國(guó)城市信用社是在改革開(kāi)放后出現(xiàn)的。
20世紀(jì)70年代末，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步開(kāi)展，一些地區(qū)出現(xiàn)了少量城市信用社。我國(guó)第一個(gè)城市信用社于1979年在河南駐馬店成立。1986年以前，城市信用社的數(shù)量約為1300家，總資產(chǎn)約為30億元。1986年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例》，明確了城市信用社的地位。同年6月中國(guó)人民銀行下發(fā)《城市信用合作社管理暫行規(guī)定》，對(duì)城市信用社的性質(zhì)、服務(wù)范圍、設(shè)立條件等作了規(guī)定。自20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，城市信用社設(shè)立的速度加快，當(dāng)時(shí)主要設(shè)立在地級(jí)以上大中城市，但有一些地方在縣（市）也設(shè)立了城市信用社。隨著城市信用社在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模建立，為加強(qiáng)管理，1988年8月中國(guó)人民銀行頒布《城市信用合作社管理規(guī)定》，提高了城市信用社的設(shè)立條件,注冊(cè)資本由10萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。到1989年末，城市信用社的數(shù)量達(dá)到3330家，總資產(chǎn)為284億元。
1989年上半年，根據(jù)中央治理整頓的精神，中國(guó)人民銀行組織了對(duì)城市信用社的清理整頓工作。
1990年到1991年清理整頓期間，各地控制了新設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的城市信用社予以撤并。兩年間新設(shè)機(jī)構(gòu)253家，撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)75家。到1991年底，全國(guó)城市信用社為3500多家，總資產(chǎn)為497億元，職工77000多人。
1990年,開(kāi)始了城市信用社市聯(lián)社的試點(diǎn)工作。
1992年清理整頓工作結(jié)束，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，各行各業(yè)申辦城市信用社的要求非常強(qiáng)烈。這一期間，城市信用社的數(shù)量急劇擴(kuò)大，在絕大多數(shù)縣（市）都設(shè)有城市信用社。到1993年底，城市信用社數(shù)量近4800家，較1991年末增加了1200多家，總資產(chǎn)為1878億元，職工12.3萬(wàn)人。
自1993年下半年開(kāi)始，中國(guó)人民銀行大力清理整頓金融秩序，總行責(zé)令各省分行自1993年7月1日起一律停止審批新的城市信用社，已下達(dá)但未用完的指標(biāo)暫停使用，同時(shí)對(duì)越權(quán)超規(guī)模審批城市信用社的問(wèn)題進(jìn)行清理。這一精神貫徹之后，絕大多數(shù)地方都沒(méi)有審批新的城市信用社。
自1995年起，根據(jù)國(guó)務(wù)院指示精神，部分地級(jí)城市在城市信用社基礎(chǔ)上組建了城市商業(yè)銀行。同年3月，中國(guó)人民銀行下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市信用社管理的通知》，以文件形式明確：“在全國(guó)的城市合作銀行組建工作過(guò)程中，不再批準(zhǔn)設(shè)立新的城市信用社"。這個(gè)通知下發(fā)以后，全國(guó)基本上完全停止了城市信用社的審批工作。針對(duì)一部分城市信用社管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)水平低下、不良資產(chǎn)比例高、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力差、形成了相當(dāng)大的金融風(fēng)險(xiǎn)這一現(xiàn)實(shí)情況，為切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保城市信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展，1998年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行《整頓城市信用合作社工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整頓方案》)。《整頓方案》要求各地在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好城市信用社的清產(chǎn)核資工作，徹底摸清各地城市信用社的資產(chǎn)負(fù)債情況和風(fēng)險(xiǎn)程度，通過(guò)采取自我救助、收購(gòu)或兼并、行政關(guān)閉或依法破產(chǎn)等方式化解城市信用社風(fēng)險(xiǎn)；按照有關(guān)文件對(duì)城市信用社及聯(lián)社進(jìn)行規(guī)范改造或改制；要求全國(guó)各地進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市信用社的監(jiān)管。全國(guó)各地按照《整頓方案》的要求，至1999年底，除了對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的城市信用社實(shí)施關(guān)閉或停業(yè)整頓外，還完成了將約2300家城市信用社納入90家城市商業(yè)銀行組建范圍的工作，為城市信用社的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2005年11月，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制定并發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市信用社整頓工作的意見(jiàn)》，提出切實(shí)推進(jìn)城市信用社整頓工作，推進(jìn)被撤銷(xiāo)和停業(yè)整頓城市信用社的市場(chǎng)退出工作等要求。
2007年末，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，2006年以來(lái)，城市信用社改革取得重大進(jìn)展：251家待處置城市信用社得到了有效處置，230家停業(yè)整頓城市信用社完成了市場(chǎng)退出工作。
2012年3月29日，全國(guó)最后一家城市信用社寧波象山縣綠葉城市信用社，改制為城市商業(yè)銀行，即寧波東海銀行股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)寧波東海銀行），城市信用社正式退出了歷史舞臺(tái)。濮陽(yáng)位于中國(guó)河南省的東北部，黃河下游，冀、魯、豫三省交界處。東、南部與山東省濟(jì)寧市、菏澤市隔河相望，東北部與山東省聊城市、泰安市毗鄰，北部與河北省的邯鄲市相連。西南部與河南省的新鄉(xiāng)市相倚，西部與河南省的安陽(yáng)市接壤。地處北緯35°20′0″－36°12′23″，東經(jīng)114°52′0″－116°5′4″之間，東西長(zhǎng)125千米，南北寬100千米。全市土地面積4188平方千米，約占全省土地面積的2.5％。其中耕地面積26.94萬(wàn)公頃。濮陽(yáng)是國(guó)家歷史文化名城，2012年2月被中國(guó)古都學(xué)會(huì)命名為“中華帝都”。濮陽(yáng)地勢(shì)平坦，屬于河沖平原，氣候宜人，土地肥沃，灌溉便利，是中國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地和河南省糧棉主要產(chǎn)區(qū)之一。石油、天然氣、鹽、煤等地下資源豐富，是中原油田所在地，是國(guó)家重要的石油化工基地、石油機(jī)械裝備制造基地。位于河南省東北部黃河中下游平原，北與河北省邯鄲地區(qū)交界，東隔黃河與山東省菏澤市相望，西臨安陽(yáng)市，南接新鄉(xiāng)市。面積4271平方公里，人口腔330萬(wàn)，轄1區(qū)5縣，78個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），2927個(gè)行政村。濮陽(yáng)歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是中華民族的發(fā)祥地之一。早在約公元前2513年，這里是五帝之一顓頊部族的活動(dòng)中心，時(shí)稱(chēng)“帝丘”。隨著歷史的演進(jìn)，曾幾度易名。夏稱(chēng)昆吾國(guó)，春秋稱(chēng)衛(wèi)都，亦稱(chēng)“五鹿城”，秦滅衛(wèi)后，因城址位于濮水之陽(yáng)，更名為“濮陽(yáng)”，宋代稱(chēng)“澶州”，金代稱(chēng)“開(kāi)州”，民國(guó)伊始，復(fù)名濮陽(yáng)。這里素有“古戰(zhàn)場(chǎng)”之稱(chēng)，歷史上著名的晉楚“城濮之戰(zhàn)”、齊魏“馬陵之戰(zhàn)”、宋遼“澶淵之盟”均發(fā)生在這里。濮陽(yáng)民風(fēng)淳樸，人杰地靈，誕生和培育了許多歷史名人，如我國(guó)的文學(xué)家倉(cāng)頡，第一位女詩(shī)人許穆夫人，政治家、軍事家商鞅、吳起，天文學(xué)家僧一行，元曲大家宮天挺等。這里又是革命老區(qū)，具有光榮的革命傳統(tǒng)，在近代史上，濮陽(yáng)是波及全國(guó)的天理教起義、捻軍起義和義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)起地區(qū)之一。在新民主主義革命斗爭(zhēng)中，濮陽(yáng)是我黨最早的活動(dòng)地區(qū)和革命根據(jù)地之一。1926年就建立了黨的基層組織，并逐步發(fā)展成為冀魯豫革命根據(jù)地的腹心地帶。朱德、劉伯承、鄧小平、陳毅、楊得志等老一輩革命家曾在這里工作戰(zhàn)斗，組織一系列重大軍事活動(dòng)。濮陽(yáng)古稱(chēng)帝丘，據(jù)傳五帝之一的顓頊曾以此為都，故有帝都之譽(yù)。
濮陽(yáng)之名始于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，因位于濮水（黃河與濟(jì)水的支流，后因黃河泛濫淤?zèng)]）之陽(yáng)而得名，是中國(guó)古代文明的重要發(fā)祥地之一。1986年，境內(nèi)出土的石磨盤(pán)、石磨棒、三足陶等裴李崗文化典型器物證明，七、八千年前這里已有人類(lèi)活動(dòng)。1987年，在濮陽(yáng)西水坡發(fā)掘出三組蚌砌龍、虎圖墓葬。據(jù)測(cè)定，其年代距今6400年左右，蚌殼龍被考古界公認(rèn)為“中華第一龍”。專(zhuān)家據(jù)此遺址推斷，6000年前濮陽(yáng)地區(qū)已率先進(jìn)入父系氏族社會(huì)，并成為中華民族龍文化的發(fā)源圣地。濮陽(yáng)因此被中華炎黃文化研究會(huì)命名為“中華龍鄉(xiāng)”。
上古時(shí)期濮陽(yáng)一帶地跨兗、冀二州，是黃帝為首的華夏集團(tuán)與少昊為首的東夷集團(tuán)活動(dòng)的交接地帶。黃帝與蚩尤的大戰(zhàn)就發(fā)生在這里，據(jù)說(shuō)蚩尤之首就埋在臺(tái)前縣。黃帝長(zhǎng)子玄囂青陽(yáng)氏邑于頓丘（今清豐縣南），次子昌意在今南樂(lè)縣筑昌意城；黃帝史官倉(cāng)頡始作書(shū)契，以代結(jié)繩，被尊為“造字圣人”，今南樂(lè)縣梁村鄉(xiāng)吳村有造書(shū)遺址及倉(cāng)頡陵、倉(cāng)頡廟。中原地區(qū)繼黃帝之后由顓頊統(tǒng)一治理，都帝丘（今濮陽(yáng)西南，史稱(chēng)“顓頊之墟”）。顓頊時(shí)，其氏族集團(tuán)實(shí)力強(qiáng)大，打敗了以共工為首的集團(tuán)，活動(dòng)范圍大為擴(kuò)展，萬(wàn)邦來(lái)朝。顓頊之后，帝嚳繼位，初都帝丘，后遷都伊洛平原。帝嚳賜顓頊玄孫陸終長(zhǎng)子樊為己姓，封邑昆吾（今濮陽(yáng)東南）。帝嚳之后，堯繼位成為祁姓集團(tuán)首領(lǐng)，以冀州為活動(dòng)中心，死后葬于城陽(yáng)（范縣東）谷林。濮州（今屬范縣）有堯母慶都廟，范縣辛莊鄉(xiāng)北有堯子丹朱墓。舜生于姚墟（今范縣城西南），住南河。他在黃河之濱燒制陶器，到雷澤（古澤名，在今范縣東南）漁獵，去歷山耕作，還販于頓丘（今清豐）。舜在實(shí)踐中增長(zhǎng)了才干，后代堯而立，成為姚姓聯(lián)盟的首領(lǐng)。堯舜之時(shí)，太行山區(qū)雨水豐沛，水患頻仍。以秦（今范縣）為活動(dòng)中心的東夷首領(lǐng)伯益協(xié)助舜的水官大禹治水，兩大集團(tuán)在聯(lián)合抗洪斗爭(zhēng)中進(jìn)一步增進(jìn)了民族融合。
夏王朝時(shí)期濮陽(yáng)地區(qū)建有己姓聯(lián)邦集團(tuán)的昆吾（它是夏后氏酋邦王國(guó)最親近的成員）、斟灌、顧等宗族邦國(guó)。夏啟時(shí)于昆吾鑄九鼎，并視為國(guó)寶。夏帝仲康的兒子相為羿所逐，奔依同姓邦國(guó)斟灌氏。后相即位，都帝丘，至帝杼時(shí)遷都于原。其間歷百年，濮陽(yáng)一直是夏文化中心地帶，不僅農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，制陶和冶銅技術(shù)也處于領(lǐng)先地位。
殷商時(shí)期以契為始祖的子姓集團(tuán)至相土?xí)r遷至商丘，即帝丘（今濮陽(yáng)），活動(dòng)于今豫北、冀南和豫東一帶，勢(shì)力發(fā)展至東海之濱。湯時(shí)征服了昆吾、韋（在今滑縣東南）、顧等邦國(guó)，后滅夏建商，以帝丘為其陪都。西周時(shí)期以姬發(fā)為首的姬姓聯(lián)邦集
業(yè)室，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布濮陽(yáng)市區(qū)和油田。城市信用社始終堅(jiān)持以“立足濮陽(yáng)，服務(wù)市民”為宗旨，以發(fā)展為主旋律，以完善的服務(wù)功能，規(guī)范的服務(wù)行為，強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和嶄新的精神風(fēng)貌贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)中。濮陽(yáng)市城市信用社，濮陽(yáng)人自己的銀行，愿與您攜手并肩，共同創(chuàng)造美好明天。城市信用合作社是中國(guó)城市居民集資建立的合作金融組織。宗旨是通過(guò)信貸活動(dòng)為城市集體企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)以及城市居民提供資金服務(wù)。城市信用合作社（urban credit cooperative，城市信用社，城信社）產(chǎn)品服務(wù)
城市信用合作社實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、民主管理的經(jīng)營(yíng)原則，盈利歸集體所有，并按股分紅。主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是：面向城市集體企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)以及城市居民聚集資金，為其開(kāi)辦存款、貸款、匯兌、信息和咨詢(xún),代辦保險(xiǎn)和其他結(jié)算、代理、代辦業(yè)務(wù),支持生產(chǎn)和流通，促進(jìn)城市集體企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搞活城市經(jīng)濟(jì)。
管理形式
城市信用社（包括城市信用合作社市聯(lián)社）的民主管理形式，是社員代表大會(huì)制度。社員代表大會(huì)由全體社員選舉代表參加，是城市信用社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。其職權(quán)是制定或修改社章程,選舉理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員,審議通過(guò)聘用由理事會(huì)推薦的社主任，遵循中央銀行的宏觀決策,確定一定時(shí)期的資金投向,討論制訂社年度計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃等。社員代表大會(huì)原則上每年召開(kāi)一次。日常業(yè)務(wù)和工作實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。
監(jiān)督形式
城市信用社接受中國(guó)人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和稽核,按時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行下屬機(jī)構(gòu)報(bào)送信貸現(xiàn)金計(jì)劃及其執(zhí)行情況，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告；在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行開(kāi)立帳戶(hù)，按規(guī)定繳存準(zhǔn)備金，并實(shí)行資金負(fù)債比例管理；對(duì)于從城市集體企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)和城市居民中吸收的股金，可以繼續(xù)轉(zhuǎn)讓但不得退股。城市信用社是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融體制改革的產(chǎn)物，是中國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系的一個(gè)組成部分。中國(guó)城市信用社是在改革開(kāi)放后出現(xiàn)的。
20世紀(jì)70年代末，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步開(kāi)展，一些地區(qū)出現(xiàn)了少量城市信用社。我國(guó)第一個(gè)城市信用社于1979年在河南駐馬店成立。1986年以前，城市信用社的數(shù)量約為1300家，總資產(chǎn)約為30億元。1986年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例》，明確了城市信用社的地位。同年6月中國(guó)人民銀行下發(fā)《城市信用合作社管理暫行規(guī)定》，對(duì)城市信用社的性質(zhì)、服務(wù)范圍、設(shè)立條件等作了規(guī)定。自20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，城市信用社設(shè)立的速度加快，當(dāng)時(shí)主要設(shè)立在地級(jí)以上大中城市，但有一些地方在縣（市）也設(shè)立了城市信用社。隨著城市信用社在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模建立，為加強(qiáng)管理，1988年8月中國(guó)人民銀行頒布《城市信用合作社管理規(guī)定》，提高了城市信用社的設(shè)立條件,注冊(cè)資本由10萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。到1989年末，城市信用社的數(shù)量達(dá)到3330家，總資產(chǎn)為284億元。
1989年上半年，根據(jù)中央治理整頓的精神，中國(guó)人民銀行組織了對(duì)城市信用社的清理整頓工作。
1990年到1991年清理整頓期間，各地控制了新設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的城市信用社予以撤并。兩年間新設(shè)機(jī)構(gòu)253家，撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)75家。到1991年底，全國(guó)城市信用社為3500多家，總資產(chǎn)為497億元，職工77000多人。
1990年,開(kāi)始了城市信用社市聯(lián)社的試點(diǎn)工作。
1992年清理整頓工作結(jié)束，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，各行各業(yè)申辦城市信用社的要求非常強(qiáng)烈。這一期間，城市信用社的數(shù)量急劇擴(kuò)大，在絕大多數(shù)縣（市）都設(shè)有城市信用社。到1993年底，城市信用社數(shù)量近4800家，較1991年末增加了1200多家，總資產(chǎn)為1878億元，職工12.3萬(wàn)人。
自1993年下半年開(kāi)始，中國(guó)人民銀行大力清理整頓金融秩序，總行責(zé)令各省分行自1993年7月1日起一律停止審批新的城市信用社，已下達(dá)但未用完的指標(biāo)暫停使用，同時(shí)對(duì)越權(quán)超規(guī)模審批城市信用社的問(wèn)題進(jìn)行清理。這一精神貫徹之后，絕大多數(shù)地方都沒(méi)有審批新的城市信用社。
自1995年起，根據(jù)國(guó)務(wù)院指示精神，部分地級(jí)城市在城市信用社基礎(chǔ)上組建了城市商業(yè)銀行。同年3月，中國(guó)人民銀行下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市信用社管理的通知》，以文件形式明確：“在全國(guó)的城市合作銀行組建工作過(guò)程中，不再批準(zhǔn)設(shè)立新的城市信用社"。這個(gè)通知下發(fā)以后，全國(guó)基本上完全停止了城市信用社的審批工作。針對(duì)一部分城市信用社管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)水平低下、不良資產(chǎn)比例高、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力差、形成了相當(dāng)大的金融風(fēng)險(xiǎn)這一現(xiàn)實(shí)情況，為切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保城市信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展，1998年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行《整頓城市信用合作社工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整頓方案》)。《整頓方案》要求各地在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好城市信用社的清產(chǎn)核資工作，徹底摸清各地城市信用社的資產(chǎn)負(fù)債情況和風(fēng)險(xiǎn)程度，通過(guò)采取自我救助、收購(gòu)或兼并、行政關(guān)閉或依法破產(chǎn)等方式化解城市信用社風(fēng)險(xiǎn)；按照有關(guān)文件對(duì)城市信用社及聯(lián)社進(jìn)行規(guī)范改造或改制；要求全國(guó)各地進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市信用社的監(jiān)管。全國(guó)各地按照《整頓方案》的要求，至1999年底，除了對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的城市信用社實(shí)施關(guān)閉或停業(yè)整頓外，還完成了將約2300家城市信用社納入90家城市商業(yè)銀行組建范圍的工作，為城市信用社的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2005年11月，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制定并發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市信用社整頓工作的意見(jiàn)》，提出切實(shí)推進(jìn)城市信用社整頓工作，推進(jìn)被撤銷(xiāo)和停業(yè)整頓城市信用社的市場(chǎng)退出工作等要求。
2007年末，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，2006年以來(lái)，城市信用社改革取得重大進(jìn)展：251家待處置城市信用社得到了有效處置，230家停業(yè)整頓城市信用社完成了市場(chǎng)退出工作。
2012年3月29日，全國(guó)最后一家城市信用社寧波象山縣綠葉城市信用社，改制為城市商業(yè)銀行，即寧波東海銀行股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)寧波東海銀行），城市信用社正式退出了歷史舞臺(tái)。濮陽(yáng)位于中國(guó)河南省的東北部，黃河下游，冀、魯、豫三省交界處。東、南部與山東省濟(jì)寧市、菏澤市隔河相望，東北部與山東省聊城市、泰安市毗鄰，北部與河北省的邯鄲市相連。西南部與河南省的新鄉(xiāng)市相倚，西部與河南省的安陽(yáng)市接壤。地處北緯35°20′0″－36°12′23″，東經(jīng)114°52′0″－116°5′4″之間，東西長(zhǎng)125千米，南北寬100千米。全市土地面積4188平方千米，約占全省土地面積的2.5％。其中耕地面積26.94萬(wàn)公頃。濮陽(yáng)是國(guó)家歷史文化名城，2012年2月被中國(guó)古都學(xué)會(huì)命名為“中華帝都”。濮陽(yáng)地勢(shì)平坦，屬于河沖平原，氣候宜人，土地肥沃，灌溉便利，是中國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地和河南省糧棉主要產(chǎn)區(qū)之一。石油、天然氣、鹽、煤等地下資源豐富，是中原油田所在地，是國(guó)家重要的石油化工基地、石油機(jī)械裝備制造基地。位于河南省東北部黃河中下游平原，北與河北省邯鄲地區(qū)交界，東隔黃河與山東省菏澤市相望，西臨安陽(yáng)市，南接新鄉(xiāng)市。面積4271平方公里，人口腔330萬(wàn)，轄1區(qū)5縣，78個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），2927個(gè)行政村。濮陽(yáng)歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是中華民族的發(fā)祥地之一。早在約公元前2513年，這里是五帝之一顓頊部族的活動(dòng)中心，時(shí)稱(chēng)“帝丘”。隨著歷史的演進(jìn)，曾幾度易名。夏稱(chēng)昆吾國(guó)，春秋稱(chēng)衛(wèi)都，亦稱(chēng)“五鹿城”，秦滅衛(wèi)后，因城址位于濮水之陽(yáng)，更名為“濮陽(yáng)”，宋代稱(chēng)“澶州”，金代稱(chēng)“開(kāi)州”，民國(guó)伊始，復(fù)名濮陽(yáng)。這里素有“古戰(zhàn)場(chǎng)”之稱(chēng)，歷史上著名的晉楚“城濮之戰(zhàn)”、齊魏“馬陵之戰(zhàn)”、宋遼“澶淵之盟”均發(fā)生在這里。濮陽(yáng)民風(fēng)淳樸，人杰地靈，誕生和培育了許多歷史名人，如我國(guó)的文學(xué)家倉(cāng)頡，第一位女詩(shī)人許穆夫人，政治家、軍事家商鞅、吳起，天文學(xué)家僧一行，元曲大家宮天挺等。這里又是革命老區(qū)，具有光榮的革命傳統(tǒng)，在近代史上，濮陽(yáng)是波及全國(guó)的天理教起義、捻軍起義和義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)起地區(qū)之一。在新民主主義革命斗爭(zhēng)中，濮陽(yáng)是我黨最早的活動(dòng)地區(qū)和革命根據(jù)地之一。1926年就建立了黨的基層組織，并逐步發(fā)展成為冀魯豫革命根據(jù)地的腹心地帶。朱德、劉伯承、鄧小平、陳毅、楊得志等老一輩革命家曾在這里工作戰(zhàn)斗，組織一系列重大軍事活動(dòng)。濮陽(yáng)古稱(chēng)帝丘，據(jù)傳五帝之一的顓頊曾以此為都，故有帝都之譽(yù)。
濮陽(yáng)之名始于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，因位于濮水（黃河與濟(jì)水的支流，后因黃河泛濫淤?zèng)]）之陽(yáng)而得名，是中國(guó)古代文明的重要發(fā)祥地之一。1986年，境內(nèi)出土的石磨盤(pán)、石磨棒、三足陶等裴李崗文化典型器物證明，七、八千年前這里已有人類(lèi)活動(dòng)。1987年，在濮陽(yáng)西水坡發(fā)掘出三組蚌砌龍、虎圖墓葬。據(jù)測(cè)定，其年代距今6400年左右，蚌殼龍被考古界公認(rèn)為“中華第一龍”。專(zhuān)家據(jù)此遺址推斷，6000年前濮陽(yáng)地區(qū)已率先進(jìn)入父系氏族社會(huì)，并成為中華民族龍文化的發(fā)源圣地。濮陽(yáng)因此被中華炎黃文化研究會(huì)命名為“中華龍鄉(xiāng)”。
上古時(shí)期濮陽(yáng)一帶地跨兗、冀二州，是黃帝為首的華夏集團(tuán)與少昊為首的東夷集團(tuán)活動(dòng)的交接地帶。黃帝與蚩尤的大戰(zhàn)就發(fā)生在這里，據(jù)說(shuō)蚩尤之首就埋在臺(tái)前縣。黃帝長(zhǎng)子玄囂青陽(yáng)氏邑于頓丘（今清豐縣南），次子昌意在今南樂(lè)縣筑昌意城；黃帝史官倉(cāng)頡始作書(shū)契，以代結(jié)繩，被尊為“造字圣人”，今南樂(lè)縣梁村鄉(xiāng)吳村有造書(shū)遺址及倉(cāng)頡陵、倉(cāng)頡廟。中原地區(qū)繼黃帝之后由顓頊統(tǒng)一治理，都帝丘（今濮陽(yáng)西南，史稱(chēng)“顓頊之墟”）。顓頊時(shí)，其氏族集團(tuán)實(shí)力強(qiáng)大，打敗了以共工為首的集團(tuán)，活動(dòng)范圍大為擴(kuò)展，萬(wàn)邦來(lái)朝。顓頊之后，帝嚳繼位，初都帝丘，后遷都伊洛平原。帝嚳賜顓頊玄孫陸終長(zhǎng)子樊為己姓，封邑昆吾（今濮陽(yáng)東南）。帝嚳之后，堯繼位成為祁姓集團(tuán)首領(lǐng)，以冀州為活動(dòng)中心，死后葬于城陽(yáng)（范縣東）谷林。濮州（今屬范縣）有堯母慶都廟，范縣辛莊鄉(xiāng)北有堯子丹朱墓。舜生于姚墟（今范縣城西南），住南河。他在黃河之濱燒制陶器，到雷澤（古澤名，在今范縣東南）漁獵，去歷山耕作，還販于頓丘（今清豐）。舜在實(shí)踐中增長(zhǎng)了才干，后代堯而立，成為姚姓聯(lián)盟的首領(lǐng)。堯舜之時(shí)，太行山區(qū)雨水豐沛，水患頻仍。以秦（今范縣）為活動(dòng)中心的東夷首領(lǐng)伯益協(xié)助舜的水官大禹治水，兩大集團(tuán)在聯(lián)合抗洪斗爭(zhēng)中進(jìn)一步增進(jìn)了民族融合。
夏王朝時(shí)期濮陽(yáng)地區(qū)建有己姓聯(lián)邦集團(tuán)的昆吾（它是夏后氏酋邦王國(guó)最親近的成員）、斟灌、顧等宗族邦國(guó)。夏啟時(shí)于昆吾鑄九鼎，并視為國(guó)寶。夏帝仲康的兒子相為羿所逐，奔依同姓邦國(guó)斟灌氏。后相即位，都帝丘，至帝杼時(shí)遷都于原。其間歷百年，濮陽(yáng)一直是夏文化中心地帶，不僅農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，制陶和冶銅技術(shù)也處于領(lǐng)先地位。
殷商時(shí)期以契為始祖的子姓集團(tuán)至相土?xí)r遷至商丘，即帝丘（今濮陽(yáng)），活動(dòng)于今豫北、冀南和豫東一帶，勢(shì)力發(fā)展至東海之濱。湯時(shí)征服了昆吾、韋（在今滑縣東南）、顧等邦國(guó)，后滅夏建商，以帝丘為其陪都。西周時(shí)期以姬發(fā)為首的姬姓聯(lián)邦集
