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文章稱,蘇巖礁是中國東海上的一個礁石,位于中國與韓國濟州島之間。該礁石在低潮時仍處在海面以下,離海面最淺處達4.6米,位于公海水域,處于中國東海大陸架上,中國政府主張對其擁有主權(quán)。但2001年1月26日,韓國地理院為了拓展海洋專屬經(jīng)濟區(qū),將蘇巖礁命名為“離于島”,并宣稱蘇巖礁在韓國專屬經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)。文章指出,韓國于2003年以海洋調(diào)查之名在蘇巖礁修建相關(guān)設(shè)施,導(dǎo)致兩國對立。中國于2012年9月宣布“將全面推進海域無人機遙感監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用,加強對包括黃巖島、釣魚島、蘇巖礁以及西沙、中沙和南沙群島附近海域在內(nèi)的中國全部管轄海域的綜合管控”,再次明確了在蘇巖礁問題上的立場。與此同時,中國首艘航母“遼寧”艦交付海軍也有與韓國組建“獨島離于島艦隊”爭鋒相對之意。
文章同時宣稱,這個中韓雙方均主張擁有主權(quán)的巖礁,卻在日本飛行員使用的航空圖中,“完全位于日本防空識別圈內(nèi)”。因此,日本可以借此來牽制中韓兩國的合作。文章還認為,中韓兩國的飛機一旦出現(xiàn)在蘇巖礁上空,都必須事先向日本通報,否則“日本航空自衛(wèi)隊將有權(quán)實施攔截”。
負責(zé)沖繩“西南諸島”防衛(wèi)工作的日空自西南航空混成團司令官佐藤守指出,“必須好好利用這張王牌,在與中韓的問題上,日本過去隱忍了太多,現(xiàn)在必須沉著應(yīng)對”。
日本國際政治學(xué)“專家”藤井嚴喜也認為:“中韓兩國相互協(xié)作,在朝鮮半島危機等問題上刻意排擠日本。但是,中國人討厭韓國人是眾所周知的事,兩國國民之間不可能建立長久良好關(guān)系。在處理外交事務(wù)中,很重要的一條原則是‘孤立你最大的敵人,并增加你的同伴’。日本只需認真分析兩國的矛盾便可從中牟利。”
此外,文章還援引日本外務(wù)省相關(guān)人士的話稱:“中韓兩國在領(lǐng)土糾紛、歷史問題上聯(lián)合起來對抗日本,不允許日本飛機進入獨島上空,那么日本也只要在蘇巖礁問題上針鋒相對,不允許韓方飛機進入該空域即可。”
解讀眾所周知,防空識別區(qū)指的是一國基于空防需要所劃定的空域,目的在于為軍方及早發(fā)現(xiàn)、識別和實施空軍攔截行動提供條件。但防空識別區(qū)屬于本國領(lǐng)空之外的公共空域。然而實際上,與其他建立了防空識別區(qū)的國家相比,日本防空識別區(qū)的劃分方法和范圍存在嚴重問題。
日本防空識別區(qū)為北、中、西、西南四個區(qū)。其中北區(qū)主要為北緯39度以北即北海道和本州部分地區(qū)。中區(qū)為北緯34度以北的本州大部、四國部分地區(qū)和首都東京地區(qū)。西區(qū)主要包括本州西部、四國大部和九州全部。西南區(qū)則包括了沖繩地區(qū)、日本西南島嶼及東海地區(qū),是一個巨大的五邊形,其最西部距離中國大陸東海海岸線僅130公里,最南部與中國臺灣省的防空識別區(qū)呈重疊狀態(tài)。
同時根據(jù)國際法,即使中韓軍機飛越日本所謂的防空識別區(qū),日本政府也無權(quán)對此說三道四。根據(jù)國際法的規(guī)定,“防空識別圈”不是沿海國領(lǐng)空的組成部分,“防空識別區(qū)”的建立不能改變有關(guān)區(qū)域作為國際空域的法律地位。蘇巖礁和日向礁都不是島,只是海下礁石。無論是中國還是韓國,都承認這兩個礁石不具有領(lǐng)土地位。
眾所周知經(jīng)濟專屬區(qū)為200海里,但中韓之間最近的地方一共只有200海里出頭,所以這兩個礁石的歸屬實際上是兩國經(jīng)濟專屬區(qū)的劃界問題。
國際上經(jīng)濟專屬區(qū)劃界,一般有兩個原則,中間線原則和大陸架原則。中國和韓國同在東亞大陸,共有大陸架,因此大陸架原則不適用。正因為如此,韓國才提出以中間線原則劃分,雙方各50%。
但是,中國要考慮沿海眾多的漁民吃飯壓力遠比韓國大,因此提出了兩個原則:海底沉積物原則和人口比例原則。
海底沉積物原則是這樣,冰河期的時候,全球海平面下降,所以當(dāng)時東海大陸架大多暴露在地面上,黃河入?诋(dāng)時非常接近朝鮮半島。因此,古黃河的淤泥沉積物一直延伸到朝鮮半島附近。這就成為中國要求的劃分經(jīng)濟專屬區(qū)的標準。按照這種標準,中國分得海域的90%,而韓國是10%。
人口比例原則就不用多說,以雙方沿海行政區(qū)的人口比例為原則,誰人口多誰就分的多。按照這種原則,中國分得海域的85%,韓國分15%。
這就是為什么新聞稿里說,蘇巖礁日向礁處于雙方爭議海區(qū)的緣故。這兩個礁石離韓國比離中國更近,所以韓國不松口。但是中國按照自己提出的原則,即使離得更遠也是中國的,所以中國也不會放手。
綜上,中國外交部發(fā)言人劉為民表示的蘇巖礁位于中韓專屬經(jīng)濟區(qū)的重疊部分,其歸屬須雙方通過談判解決,正是因為這些原因。一、蘇巖礁和日向礁的基本情況
1.蘇巖礁(Suyan Islet)
位于北緯32°07′22.63″,東經(jīng)125°10′56.81″,是中國東海上的一個礁石。蘇巖礁即江蘇外海之巖石、海礁之意,其附近還有虎皮礁、鴨礁和丁巖礁。該礁石實際上在低潮時仍處在海面以下,離海面最淺處達4.6米。該礁位于公海水域,處于中國東海大陸架上,在中國專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi),屬于中國領(lǐng)土,隸屬于江蘇省啟東市東海鄉(xiāng)興旺村臨水村民組管轄。
蘇巖礁在江蘇南通和上海崇明島以東約150海里,距離中國舟山群島最東側(cè)的童島132海里,是江蘇外海大陸架延伸的一部分,屬于東海海區(qū),它位于東海的北部,靠近黃海的南部。蘇巖礁地質(zhì)學(xué)上屬于長江三角洲的一部分,是東海的“海底丘陵”;它與江蘇外海的麻菜珩、外磕腳兩沙洲島和嵊泗列島東邊的佘山島、雞骨礁、舟山群島東北側(cè)的童島共同組成了中國東海的外圍島鏈。
2.日向礁
中國黃海的日向礁,位于北緯34度00分41秒,東經(jīng)124度53分19秒。日向礁是海底暗礁,水深7點8米,位于黃海的中國大陸架上,其成分為黃河淤沙沉淀物,在中國領(lǐng);c麻菜珩和外磕腳(江蘇省鹽城外海的沙洲島)起算的二百海里專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi),是遼寧、山東、江蘇、浙江省漁民世代賴以為生的傳統(tǒng)漁場。
黃海是中國的傳統(tǒng)歷史水域,固有海區(qū)。該礁位于我海域極東端,以我國海上漁民的立場來看,有“日出之方向”的意思。中、日、韓三國海圖、航海圖、漁業(yè)圖都沿用這一漢字名稱,中國的所有海圖都有日向礁標注。日向礁是我國古代東渡日本的必經(jīng)之地之一,遣唐史和赴東瀛的中華志士肯定多見,江浙遼魯?shù)臐O船紀錄和漁民目睹故事較為豐富。
二、蘇巖礁/日向礁的現(xiàn)狀——日向礁
韓國將日向礁命名為“可居礁”,建造了“第二海洋科學(xué)基地”,2007年11月動工,建造“可居礁海洋科學(xué)基地”,2010年10月,該基地建造完成。
該基地位于小黑山島西側(cè)47公里處,水深15米的地方,面積330平方米,相當(dāng)于“離於島基地”的四分之一的規(guī)模。上面配備現(xiàn)代化的科學(xué)儀器和海洋研究人員,全名叫“可居礁海洋科學(xué)基地”。
陽谷信息港ytdoushan.com內(nèi)部人士獲悉
可居礁基地的建設(shè)共投入100億韓元,基地總高51米,其中25米在水下,26米露在水面上,約有10層樓高。可抗21米高的巨浪和40m/s的強風(fēng)。韓國單方面稱,該基地將設(shè)置觀測氣象、海洋、大氣環(huán)境的30多種尖端設(shè)備,用于執(zhí)行各種觀測任務(wù)。
三、蘇巖礁和日向礁的丟失過程——日向礁
二零零六年十二月十九日韓國海洋地名委員會開會,一致通過變更日向礁的名稱為“可居礁(Gageo Reef)”,賦予其新的韓國名,以證明其為韓國“領(lǐng)土”。
除為了區(qū)別中國的名稱外,新名“可居”暗藏著深遠謀略,體現(xiàn)了韓國要在日向礁住人的企圖心。會后,韓國政府以官報告示的形式,宣告日向礁取得了韓國國籍。韓國海洋調(diào)查院也積極配合,與相關(guān)機關(guān)達成協(xié)議,要在國際上登錄,推進可居礁的更名注冊工作。
韓國已為日向礁編列了地址:“全羅南道新安郡黑山面可居礁”。韓方的主張是:“可居礁”距中國無人島較遠,距韓國有人島小黑山島較近,韓國一直不承認中國麻菜珩、外磕腳這樣的無人沙洲島可以作為領(lǐng);c的地位,要求黃海按中間線劃界,如此,可居礁則位于韓方一側(cè)。
日向礁的韓國海洋平臺,2007年11月動工,2009年10月竣工。
文章同時宣稱,這個中韓雙方均主張擁有主權(quán)的巖礁,卻在日本飛行員使用的航空圖中,“完全位于日本防空識別圈內(nèi)”。因此,日本可以借此來牽制中韓兩國的合作。文章還認為,中韓兩國的飛機一旦出現(xiàn)在蘇巖礁上空,都必須事先向日本通報,否則“日本航空自衛(wèi)隊將有權(quán)實施攔截”。
負責(zé)沖繩“西南諸島”防衛(wèi)工作的日空自西南航空混成團司令官佐藤守指出,“必須好好利用這張王牌,在與中韓的問題上,日本過去隱忍了太多,現(xiàn)在必須沉著應(yīng)對”。
日本國際政治學(xué)“專家”藤井嚴喜也認為:“中韓兩國相互協(xié)作,在朝鮮半島危機等問題上刻意排擠日本。但是,中國人討厭韓國人是眾所周知的事,兩國國民之間不可能建立長久良好關(guān)系。在處理外交事務(wù)中,很重要的一條原則是‘孤立你最大的敵人,并增加你的同伴’。日本只需認真分析兩國的矛盾便可從中牟利。”
此外,文章還援引日本外務(wù)省相關(guān)人士的話稱:“中韓兩國在領(lǐng)土糾紛、歷史問題上聯(lián)合起來對抗日本,不允許日本飛機進入獨島上空,那么日本也只要在蘇巖礁問題上針鋒相對,不允許韓方飛機進入該空域即可。”
解讀眾所周知,防空識別區(qū)指的是一國基于空防需要所劃定的空域,目的在于為軍方及早發(fā)現(xiàn)、識別和實施空軍攔截行動提供條件。但防空識別區(qū)屬于本國領(lǐng)空之外的公共空域。然而實際上,與其他建立了防空識別區(qū)的國家相比,日本防空識別區(qū)的劃分方法和范圍存在嚴重問題。
日本防空識別區(qū)為北、中、西、西南四個區(qū)。其中北區(qū)主要為北緯39度以北即北海道和本州部分地區(qū)。中區(qū)為北緯34度以北的本州大部、四國部分地區(qū)和首都東京地區(qū)。西區(qū)主要包括本州西部、四國大部和九州全部。西南區(qū)則包括了沖繩地區(qū)、日本西南島嶼及東海地區(qū),是一個巨大的五邊形,其最西部距離中國大陸東海海岸線僅130公里,最南部與中國臺灣省的防空識別區(qū)呈重疊狀態(tài)。
同時根據(jù)國際法,即使中韓軍機飛越日本所謂的防空識別區(qū),日本政府也無權(quán)對此說三道四。根據(jù)國際法的規(guī)定,“防空識別圈”不是沿海國領(lǐng)空的組成部分,“防空識別區(qū)”的建立不能改變有關(guān)區(qū)域作為國際空域的法律地位。蘇巖礁和日向礁都不是島,只是海下礁石。無論是中國還是韓國,都承認這兩個礁石不具有領(lǐng)土地位。
眾所周知經(jīng)濟專屬區(qū)為200海里,但中韓之間最近的地方一共只有200海里出頭,所以這兩個礁石的歸屬實際上是兩國經(jīng)濟專屬區(qū)的劃界問題。
國際上經(jīng)濟專屬區(qū)劃界,一般有兩個原則,中間線原則和大陸架原則。中國和韓國同在東亞大陸,共有大陸架,因此大陸架原則不適用。正因為如此,韓國才提出以中間線原則劃分,雙方各50%。
但是,中國要考慮沿海眾多的漁民吃飯壓力遠比韓國大,因此提出了兩個原則:海底沉積物原則和人口比例原則。
海底沉積物原則是這樣,冰河期的時候,全球海平面下降,所以當(dāng)時東海大陸架大多暴露在地面上,黃河入?诋(dāng)時非常接近朝鮮半島。因此,古黃河的淤泥沉積物一直延伸到朝鮮半島附近。這就成為中國要求的劃分經(jīng)濟專屬區(qū)的標準。按照這種標準,中國分得海域的90%,而韓國是10%。
人口比例原則就不用多說,以雙方沿海行政區(qū)的人口比例為原則,誰人口多誰就分的多。按照這種原則,中國分得海域的85%,韓國分15%。
這就是為什么新聞稿里說,蘇巖礁日向礁處于雙方爭議海區(qū)的緣故。這兩個礁石離韓國比離中國更近,所以韓國不松口。但是中國按照自己提出的原則,即使離得更遠也是中國的,所以中國也不會放手。
綜上,中國外交部發(fā)言人劉為民表示的蘇巖礁位于中韓專屬經(jīng)濟區(qū)的重疊部分,其歸屬須雙方通過談判解決,正是因為這些原因。一、蘇巖礁和日向礁的基本情況
1.蘇巖礁(Suyan Islet)
位于北緯32°07′22.63″,東經(jīng)125°10′56.81″,是中國東海上的一個礁石。蘇巖礁即江蘇外海之巖石、海礁之意,其附近還有虎皮礁、鴨礁和丁巖礁。該礁石實際上在低潮時仍處在海面以下,離海面最淺處達4.6米。該礁位于公海水域,處于中國東海大陸架上,在中國專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi),屬于中國領(lǐng)土,隸屬于江蘇省啟東市東海鄉(xiāng)興旺村臨水村民組管轄。
蘇巖礁在江蘇南通和上海崇明島以東約150海里,距離中國舟山群島最東側(cè)的童島132海里,是江蘇外海大陸架延伸的一部分,屬于東海海區(qū),它位于東海的北部,靠近黃海的南部。蘇巖礁地質(zhì)學(xué)上屬于長江三角洲的一部分,是東海的“海底丘陵”;它與江蘇外海的麻菜珩、外磕腳兩沙洲島和嵊泗列島東邊的佘山島、雞骨礁、舟山群島東北側(cè)的童島共同組成了中國東海的外圍島鏈。
2.日向礁
中國黃海的日向礁,位于北緯34度00分41秒,東經(jīng)124度53分19秒。日向礁是海底暗礁,水深7點8米,位于黃海的中國大陸架上,其成分為黃河淤沙沉淀物,在中國領(lǐng);c麻菜珩和外磕腳(江蘇省鹽城外海的沙洲島)起算的二百海里專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi),是遼寧、山東、江蘇、浙江省漁民世代賴以為生的傳統(tǒng)漁場。
黃海是中國的傳統(tǒng)歷史水域,固有海區(qū)。該礁位于我海域極東端,以我國海上漁民的立場來看,有“日出之方向”的意思。中、日、韓三國海圖、航海圖、漁業(yè)圖都沿用這一漢字名稱,中國的所有海圖都有日向礁標注。日向礁是我國古代東渡日本的必經(jīng)之地之一,遣唐史和赴東瀛的中華志士肯定多見,江浙遼魯?shù)臐O船紀錄和漁民目睹故事較為豐富。
二、蘇巖礁/日向礁的現(xiàn)狀——日向礁
韓國將日向礁命名為“可居礁”,建造了“第二海洋科學(xué)基地”,2007年11月動工,建造“可居礁海洋科學(xué)基地”,2010年10月,該基地建造完成。
該基地位于小黑山島西側(cè)47公里處,水深15米的地方,面積330平方米,相當(dāng)于“離於島基地”的四分之一的規(guī)模。上面配備現(xiàn)代化的科學(xué)儀器和海洋研究人員,全名叫“可居礁海洋科學(xué)基地”。
陽谷信息港ytdoushan.com內(nèi)部人士獲悉
可居礁基地的建設(shè)共投入100億韓元,基地總高51米,其中25米在水下,26米露在水面上,約有10層樓高。可抗21米高的巨浪和40m/s的強風(fēng)。韓國單方面稱,該基地將設(shè)置觀測氣象、海洋、大氣環(huán)境的30多種尖端設(shè)備,用于執(zhí)行各種觀測任務(wù)。
三、蘇巖礁和日向礁的丟失過程——日向礁
二零零六年十二月十九日韓國海洋地名委員會開會,一致通過變更日向礁的名稱為“可居礁(Gageo Reef)”,賦予其新的韓國名,以證明其為韓國“領(lǐng)土”。
除為了區(qū)別中國的名稱外,新名“可居”暗藏著深遠謀略,體現(xiàn)了韓國要在日向礁住人的企圖心。會后,韓國政府以官報告示的形式,宣告日向礁取得了韓國國籍。韓國海洋調(diào)查院也積極配合,與相關(guān)機關(guān)達成協(xié)議,要在國際上登錄,推進可居礁的更名注冊工作。
韓國已為日向礁編列了地址:“全羅南道新安郡黑山面可居礁”。韓方的主張是:“可居礁”距中國無人島較遠,距韓國有人島小黑山島較近,韓國一直不承認中國麻菜珩、外磕腳這樣的無人沙洲島可以作為領(lǐng);c的地位,要求黃海按中間線劃界,如此,可居礁則位于韓方一側(cè)。
日向礁的韓國海洋平臺,2007年11月動工,2009年10月竣工。