2021年以來，山東省陽谷縣人民法院堅持將訴源治理、降低案件增量，作為重要任務(wù)來抓，持續(xù)推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)。2021年，該院民商事一審收案4362件，執(zhí)行收案2225件，訴前調(diào)解成功3115件，訴前調(diào)解成功案件占民商事一審案件的 71.34%，民商事案件收案降幅7.8%，執(zhí)行案件收案降幅5.6%，實現(xiàn)了審執(zhí)收案“雙降”的良好效果。
陽谷法院配備優(yōu)秀法官，完善訴前調(diào)解指導(dǎo)制度。為全面展開訴前調(diào)解工作，訴前調(diào)解與速裁團(tuán)隊將主要工作精力向前延伸，實現(xiàn)矛盾糾紛在訴前階段快速化解、有效治理；形成“1+1+1”法官指導(dǎo)模式，每個團(tuán)隊1名員額法官、1名法官助理常駐訴調(diào)對接中心，指導(dǎo)和協(xié)助特邀調(diào)解員訴前調(diào)解，以豐富的審判經(jīng)驗及時解決法律上的疑難問題，以公平公正的辦案標(biāo)準(zhǔn)順利化解矛盾糾紛。2021年，該院5個訴前調(diào)解與速裁團(tuán)隊共調(diào)解成功3115件。
該院返聘退休法官，增強(qiáng)訴前調(diào)解力量。為保證訴前調(diào)解成效，返聘審判經(jīng)驗豐富、熱愛人民調(diào)解、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的4名退休法官，入駐訴調(diào)對接中心，擔(dān)任特邀調(diào)解員。為更加方便當(dāng)事人調(diào)解，減少當(dāng)事人工作時間調(diào)解的麻煩，調(diào)解員將多數(shù)聯(lián)絡(luò)和調(diào)解工作安排到晚上和周末，并熟練運(yùn)用人民調(diào)解平臺開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)解，確保了多元解紛“不打烊”“不掉線”。2021年，該院4名退休法官返聘特邀調(diào)解員共調(diào)解成功案件1994件，占全院調(diào)解成功案件的64.1%。
該院善用激勵措施，提升訴前調(diào)解成效。重新修訂《特邀調(diào)解員管理辦法》，實行“基礎(chǔ)補(bǔ)貼+調(diào)解成功案件績效補(bǔ)貼”待遇激勵機(jī)制，積極引導(dǎo)鼓勵調(diào)解員將訴前調(diào)解成功的案件，盡可能當(dāng)場過付。2021年，該院駐庭特邀調(diào)解員調(diào)解成功當(dāng)場履行案件200余件，有效地降低了案件增量。
該院延續(xù)調(diào)解成效，建立調(diào)解持續(xù)跟進(jìn)制度。為減少調(diào)解成功案件進(jìn)入執(zhí)行程序，對調(diào)解成功的案件，由原特邀調(diào)解員持續(xù)跟進(jìn)，督促案件當(dāng)事人按照調(diào)解協(xié)議按期履行，提高案件自動履行率，同時，對進(jìn)入執(zhí)行程序的調(diào)解案件，由原特邀調(diào)解員進(jìn)行再次調(diào)解，有效降低了調(diào)解成功案件進(jìn)入執(zhí)行案件數(shù)。2021年，該院訴前調(diào)解成功案件，僅有313件進(jìn)入執(zhí)行程序，占訴前調(diào)解成功案件的10.05%。
