2021年以來,山東省陽谷縣人民法院堅持將訴源治理、降低案件增量,作為重要任務來抓,持續(xù)推進一站式多元解紛機制建設。2021年,該院民商事一審收案4362件,執(zhí)行收案2225件,訴前調解成功3115件,訴前調解成功案件占民商事一審案件的 71.34%,民商事案件收案降幅7.8%,執(zhí)行案件收案降幅5.6%,實現了審執(zhí)收案“雙降”的良好效果。
陽谷法院配備優(yōu)秀法官,完善訴前調解指導制度。為全面展開訴前調解工作,訴前調解與速裁團隊將主要工作精力向前延伸,實現矛盾糾紛在訴前階段快速化解、有效治理;形成“1+1+1”法官指導模式,每個團隊1名員額法官、1名法官助理常駐訴調對接中心,指導和協(xié)助特邀調解員訴前調解,以豐富的審判經驗及時解決法律上的疑難問題,以公平公正的辦案標準順利化解矛盾糾紛。2021年,該院5個訴前調解與速裁團隊共調解成功3115件。
該院返聘退休法官,增強訴前調解力量。為保證訴前調解成效,返聘審判經驗豐富、熱愛人民調解、工作認真負責的4名退休法官,入駐訴調對接中心,擔任特邀調解員。為更加方便當事人調解,減少當事人工作時間調解的麻煩,調解員將多數聯(lián)絡和調解工作安排到晚上和周末,并熟練運用人民調解平臺開展網絡調解,確保了多元解紛“不打烊”“不掉線”。2021年,該院4名退休法官返聘特邀調解員共調解成功案件1994件,占全院調解成功案件的64.1%。
該院善用激勵措施,提升訴前調解成效。重新修訂《特邀調解員管理辦法》,實行“基礎補貼+調解成功案件績效補貼”待遇激勵機制,積極引導鼓勵調解員將訴前調解成功的案件,盡可能當場過付。2021年,該院駐庭特邀調解員調解成功當場履行案件200余件,有效地降低了案件增量。
該院延續(xù)調解成效,建立調解持續(xù)跟進制度。為減少調解成功案件進入執(zhí)行程序,對調解成功的案件,由原特邀調解員持續(xù)跟進,督促案件當事人按照調解協(xié)議按期履行,提高案件自動履行率,同時,對進入執(zhí)行程序的調解案件,由原特邀調解員進行再次調解,有效降低了調解成功案件進入執(zhí)行案件數。2021年,該院訴前調解成功案件,僅有313件進入執(zhí)行程序,占訴前調解成功案件的10.05%。