陽谷信息港消息報道稱去年,山東省選取17個縣市區(qū)開展農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點,以農(nóng)村宅基地改革為切入點,著力撬動農(nóng)村閑置土地資產(chǎn)。陽谷縣成為聊城市唯一入選的區(qū)縣。

　　農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”就是要把原來比較模糊的宅基地相關(guān)權(quán)利明確劃分為所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán),主要目的是活用農(nóng)村宅基地,讓農(nóng)民能夠?qū)㈤e置的宅基地變成可以直觀感受到的財產(chǎn)性收入。為努力打造成為全省試點工作示范縣和樣板縣,陽谷縣在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,開展了初步社會風(fēng)險評估,學(xué)習(xí)借鑒了外地經(jīng)驗做法,探索形成了既符合本地實際又科學(xué)可行的、推進試點工作助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路與措施。

　　按照方案要求,該縣專門成立農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)有關(guān)部門精干人員,對全縣農(nóng)村宅基地實際情況進行全面調(diào)查摸底。經(jīng)初步調(diào)查,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共857個村莊,農(nóng)村宅基地共計18.73萬戶,面積8.3萬畝。其中坍塌、閑置宅基地11639宗,面積4394.63畝;“一戶多宅”4781宗,面積2006.02畝。“以點帶面”是試點工作的重要功能。陽谷縣確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個村莊,先期開展試點工作。鄉(xiāng)村組三級干部牢固樹立“以人民為中心”的理念,按照“重公平、惠群眾”的原則,對村內(nèi)宅基地管理進一步進行規(guī)范,全面清理空閑宅基地,盤活土地資源,引導(dǎo)農(nóng)民住宅“一戶一宅”,宅基地改革工作穩(wěn)步推進。

　　該縣結(jié)合農(nóng)業(yè)部門進行的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,新建股份制經(jīng)濟合作社成員資格認定,對全縣農(nóng)村村民進行了資格認定。一方面,根據(jù)摸底調(diào)查情況,對坍塌閑置的宅基地采取有償和無償方式收回,制定超面積有償使用辦法,倒逼超占宅基地有序退出。另一方面,全面推進村莊規(guī)劃編制工作,盤活宅基地有效利用,并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分利用村內(nèi)閑散土地和空閑宅基地,用于公益設(shè)施建設(shè)和綠化,提高村內(nèi)生態(tài)環(huán)境。同時,建立長效機制,強化農(nóng)村宅基地使用、流轉(zhuǎn)、收益等管理,實行村級組織主導(dǎo)、相關(guān)部門監(jiān)督,確保宅基地收益公開、公平、公正。

　　目前,西湖鎮(zhèn)胡莊村通過“宅田掛鉤”,將宅基地與承包地關(guān)聯(lián);大布鄉(xiāng)蘇海村已騰退坍塌、空閑宅基地116宗,面積達37余畝。

　　“三權(quán)分置”農(nóng)民能得到什么好處?

　　政府不再是居住用地的唯一提供者,農(nóng)村將實現(xiàn)多渠道租購并舉制度,讓全體農(nóng)民住有所居。

　　租購并舉制度,即健全租賃市場,推進租賃市場發(fā)展,打壓非正常購房需求,未來買房不再是重點;農(nóng)民本身壓力就大,賺錢不易,跟風(fēng)性的購房現(xiàn)象需要得到遏制,要穩(wěn)定市場,確保每戶家庭都能實現(xiàn)有所居。

　　退出宅基地進城購房,保留農(nóng)村宅基地申請權(quán)利——農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”后,農(nóng)民可以選擇退出宅基地,獲得現(xiàn)金補償,進城購房定居,但不同的是,仍然保留重新申請宅基地的權(quán)利。

　　陽谷信息港報道的消息獲得更多財產(chǎn)性收入——農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革,最重要的就是放活宅基地使用權(quán),這一點意味著農(nóng)村宅基地有望入市,不斷升值。