陽谷信息港編輯人員獲悉“深化‘一次辦好’改革，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是建設(shè)新時代服務(wù)型政府的必由之路，更是省委、省政府刀刃向內(nèi)，向制度創(chuàng)新要動力、要活力、要質(zhì)量、要效益的一場自我革命，必將使創(chuàng)新要素充分涌流、市場活力競相迸發(fā)，必將全面增強企業(yè)獲得感、提升群眾幸福感。”8月7日，就深化“一次辦好”改革，陽谷縣委副書記、縣長畢黎明在接受記者采訪時表示。

　　畢黎明表示，新時代高質(zhì)量發(fā)展的競爭，說到底是行政效能的競爭，是營商環(huán)境的競爭�？h委、縣政府高度重視“一次辦好”改革，研究出臺了《陽谷縣深化“一次辦好”改革深入推進審批服務(wù)便民化工作方案》，向社會公布了首批政務(wù)服務(wù)“一次辦好”事項清單，讓“放管服”改革在陽谷更多地釋放出強內(nèi)力、增動力、添活力的綜合效應(yīng)。

　　按照“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的流程設(shè)計，今年陽谷縣投資760萬元，對政務(wù)服務(wù)中心軟硬件設(shè)施進行了全面優(yōu)化升級，實現(xiàn)了政務(wù)審批“一窗受理”“一站辦理”。市場主體和群眾辦理業(yè)務(wù)時，在一樓大廳受理區(qū)申請業(yè)務(wù)辦理，窗口受理工作人員將有關(guān)材料掃描后，通過軟件系統(tǒng)分類傳送給后臺審批人員，后臺完成審批后，出件窗口統(tǒng)一向申請人發(fā)放證照。目前，縣市場監(jiān)管局、食藥監(jiān)局、環(huán)保局等30家部門的96項行政許可事項已入駐政務(wù)服務(wù)中心審批服務(wù)區(qū)，提高了政務(wù)審批效率。

　　畢黎明說，陽谷縣在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了10個“一窗受理”服務(wù)窗口，通過這種自我革命、內(nèi)部挖潛，將原來的“受審合一”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;受審分離”，有效地解決了審批人員“既當(dāng)運動員、又當(dāng)裁判員”效率不高的問題，也從源頭上有效減少了權(quán)力尋租的空間。

　　“客觀來講，審批環(huán)節(jié)處理謹(jǐn)慎、審批過程論證充分，是題中應(yīng)有之義。但審批流程如果過于繁復(fù)冗雜，勢必延長審批時間，降低群眾獲得感。因此，我縣對流程再造的探索從未放松。”畢黎明說。

　　陽谷縣將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的串聯(lián)模式升級為并聯(lián)模式，把分散在不同部門的事項按鏈條進行優(yōu)化組合，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，極大地提高了辦事效率。正是這種對流程再造的不斷探索，使陽谷縣在“3545”專項改革上走在了前列。在企業(yè)開辦方面，通過推進企業(yè)名稱登記管理改革，推行“多證合一”，最大限度壓縮企業(yè)開辦業(yè)務(wù)辦理時間。目前，陽谷縣新開辦企業(yè)可實現(xiàn)3個工作日內(nèi)完成營業(yè)執(zhí)照辦理，最多實現(xiàn)了“三十一證合一”。在不動產(chǎn)登記方面，通過部門聯(lián)合辦公、減少要件材料、優(yōu)化審批流程等措施，大幅壓縮了辦件時限。抵押注銷、查封解封、異議登記等業(yè)務(wù)可隨到隨辦、即時辦結(jié)，抵押登記1-3個工作日即可辦結(jié)，要件齊全的不動產(chǎn)登記、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移類業(yè)務(wù)實現(xiàn)了5個工作日辦結(jié)。在投資項目審批方面，從去年起陽谷縣就著手探索“聯(lián)合預(yù)審”模式，政務(wù)服務(wù)中心召集相關(guān)部門舉行聯(lián)審聯(lián)批預(yù)審會，對項目的立項、安評、環(huán)評等事項開展聯(lián)合預(yù)審，并跟蹤服務(wù)項目審批全過程。下一步，通過“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合踏勘”“多評合一”“多測合一”等方式，9月底前可實現(xiàn)45個工作日完成施工許可。

　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，陽谷縣大部分部門依托微信公眾號、小程序、APP等平臺，廣泛開展政務(wù)便民服務(wù)。今年，陽谷縣人社局與第三方機構(gòu)合作，開發(fā)了基于微信公眾號的社保認(rèn)證系統(tǒng)。全縣所有享受退休待遇的人員，只需用手機采集身份證信息，并進行人臉識別，即可完成社保認(rèn)證，避免了以往群眾來回跑的不便，實現(xiàn)了“零跑腿”。

　　畢黎明告訴記者，“一次辦好”改革是落實以人民為中心發(fā)展思想的細(xì)化舉措，陽谷縣通過采取合理配置服務(wù)大廳功能區(qū)、配備便民設(shè)施設(shè)備、開發(fā)便民應(yīng)用、實行免費郵寄等措施，政務(wù)服務(wù)便民水平不斷提高。

　　陽谷信息港市民報道陽谷縣政務(wù)服務(wù)大廳、部門分廳均配置了等候休息區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等便民功能區(qū)，配備配齊了預(yù)約排隊叫號系統(tǒng)、便民藥箱等便民服務(wù)設(shè)施，切實為辦事群眾提供了方便。同時，結(jié)合“一窗受理”服務(wù)，率先實行了審批服務(wù)結(jié)果(證照、批復(fù)、文件)免費郵寄服務(wù)，辦事群眾在受理窗口申請業(yè)務(wù)后，不能即時辦理的證照可以免費郵寄到手中。這一舉措，有效節(jié)約了群眾業(yè)務(wù)辦理時間和交通成本，為“一次辦好”提供了配套支撐。“下一步工作中，陽谷縣將按照市委、市政府安排部署，持續(xù)細(xì)化工作措施，實行清單化、項目化推進，掛圖作戰(zhàn)、掛賬督辦，確保‘一次辦好’改革各項任務(wù)落實落細(xì)落地。”畢黎明說。